马刺vs热火第七场:邢臺市人民政府

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《邢臺市推進老舊小區改造工作實施方案》解讀

來源: 時間:2018-08-10 15:21【字號:

  一、《方案》出臺的背景

  上世紀90年代后期,我國實行住房制度改革,城鎮居民居住環境得到顯著改善。但是,隨著時代變遷和生活居住條件標準的提升,城鎮居民居住水平不均衡的問題日益突出,老舊小區、老舊住宅已經無法滿足居民的生活需求,急需改造升級。2017年市委王會勇書記在調研老舊小區時指出,針對老舊住宅小區基礎設施破舊、服務功能欠缺、管理秩序缺失、環境綠化薄落,開展了老舊小區改造工作。2018年市政府工作報告將老舊小區改造納入市政府重點工作目標任務。為改善老舊小區環境設施,讓市民共享城市改革發展成果,市里制定了《邢臺市推進老舊小區改造工作實施方案》。該方案結合我市實際,對全市老舊小區改造工作進行分解,使全市老舊小區改造工作重點更突出、任務更明確、分工更細化、流程更清晰。

  二、《方案》出臺的意義

  根據省委王東峰書記在石家莊市調研的重要指示和省政府《河北省推進老舊小區改造工作方案》精神,老舊小區改造是從源頭上解決老城居民生活難題的根本辦法,是均衡城鎮居民居住水平的重要舉措,同時也是改善城市面貌的有力抓手,是重要的民生工程和民心工程。老舊小區改造作為城市建設的重要環節,關系到千家萬戶的切身利益,是提高保障和改善民生水平的客觀要求。

  三、《方案》的主要內容

  第一部分,目標要求和基本原則。以努力提高保障和改善民生水平為目標,確定了解決老舊小區改造工作的重點,按照“市級統籌、縣級組織、居民參與”的工作機制,通過三年努力,基本完成全省老舊小區改造工作。

  第二部分,工作安排。一是明確工作范圍。本方案中的老舊小區是指2000年(含2000年)前建成的環境條件差、配套設施不全或破損嚴重、無障礙建設缺失、管理服務機制不健全,且不宜整體拆除重建的城鎮居民居住小區以及住宅樓。二是明確工作內容。老舊小區改造主要是安全問題改造、居住功能提升及環境治理三方面內容,其中,安全方面是指消防、燃氣、電梯等安全問題的解決,功能方面是指優化和完善老舊小區各項設施,補齊功能短板,環境方面是指整治環境衛生,全面提升綠化,實現小區干凈、整潔、有序、美觀。三是明確資金籌集。老舊小區改造按照“誰受益、誰出資”的原則,由居民、市場、產權單位、政府等多方籌措資金,財政資金主要通過以獎代補等方式予以支持。四是明確實施步驟。全市老舊小區改造分三年完成,2018年各縣(市、區)制定實施方案,建立改造項目庫,打造老舊小區改造示范項目,完成總改造項目的20%;2019年在總結上一年工作經驗的基礎上,累計完成總改造項目的70%;2020年全部完成改造任務。五是明確組織實施。小區改造由縣(市、區)級政府主導,制定改造方案,組織施工和竣工驗收,改造完畢后,要確定后續管理方式,保障改造效果。及時總結示范項目改造經驗,保證全市老舊小區改造工作優質、穩妥推進。

  第三部分,保障措施。提出強化組織領導、嚴格任務考核、加強資金監管和大力宣傳引導4方面措施。市政府成立由分管副市長任組長、18個市相關部門單位參加的老舊小區改造領導小組,強調各縣(市、區)要成立對應工作組,建立健全工作機制,全力推動老舊小區改造工作。嚴格落實巡查督查制度,每年從階段性考核結果、全年改造量以及改造投入等方面對各市進行綜合考核,確保老舊小區改造工作如期完成。充分發揮財政資金的杠桿作用,實施“以獎代補”,調動群眾和社會積極性。加強宣傳,營造社會支持、群眾積極參與的良好氛圍。 

  文件鏈接:邢臺市人民政府辦公室關于印發邢臺市推進老舊小區改造工作實施方案的通知

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